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多くの発展途上国政府にとって、深刻の度を加える過密・過疎は頭の痛い問題だ。
その対策に強硬な手段に訴える国も現れた。
中でも、インドネシア、ブラジル、エチオピア三国で進められている集団移動は、国際的にも大きな論争を呼んでいる。
強引な過疎地への移動によって自然の破壊が拡大し、なかば強制的に移住させられた人々が、違った環境に放り出されて生活まで破壊されているからだ。
発展途上国で激しくなる一方の過密・過疎の現実を見ると、今後ますますこうした集団移住を進めざるを得ない国が増えてくると思われる。
しかし、その先駆となったこの三国をみると、きわめて大きな問題をはらんでいることが分かる。
インドネシアの玄関口、首都ジャカルタを訪れた人は、まず空港から都心に向かう道の両側を埋め尽くしたスラムに驚き、市内に入るや小さな路地まで人がひしめいている超過密ぶりにびっくりする。
さらに首都からジャワ島の農村に入ると、ここでも別な過密を見ることができる。
棚田（段々畑）が、山のてっぺんにまで続き、山ひだの隅々まで水田になっている。
文字通り「耕して天に至る」光景だ。
二期作や三期作が行われ、田植えと刈り取りが同時に進行していることも珍しくない。
整然とつくられた棚田は一種の人工的な美しさはあるが、こんな急斜面を開墾し耕すのは並大抵の労力ではない。
だが、ジャワ島がインドネシアの国土面積の七％しかないのに、六割のコメの収穫を上げているのは、こうした超集約的な農業に負うところが大きい。
ジャワ島は収容限度が七〇〇〇万人といわれているのに、一九八六年には一億人を突破した。
その上に毎年二百数十万人が積み上げられている。
人口密度はすでに一平方キロ当たり七六〇人を超えた。
世界でもっとも過密な地域である。
このままでは、二〇〇〇年には一億三〇〇〇万人を超えて、人口密度も１０００人以上になるのは必至である。
農民の四〇％は土地がなく、三五％は家族を養うのに十分な農地がない。
日本ではかつて、五反（〇・五ヘクタール）百姓は貧農の代名詞とされたが、これ以下の農地しか持たない農家が全体の四分の三を占める。
人口の半数以上が、必要カロリー以下の栄養不足状態にある。
大小一万三〇〇〇の島からなるインドネシアは、一億七二〇〇万人（一九八七年）の人口の三分の二が、ジャワ、バリなど四つの島に集中している。
一方で、これら四島以外の島々は面積がその一二倍もあるのに、全人口を合わせても五五〇〇万人ほど。
人口密度は、スマトラ島で六三人、カリマンタン（ボルネオ島）で二一人、イリアンージャヤ（ニューギェア島インドネシア領）にいたってはわずか三人（いずれも八六年）と、ジャワ島に比べて極端に少ない。
この過密の島から過疎の島に移住させようという構想は、古くはオランダ植民地時代にまで遡ることができる。
本格的に取り組もうとしたのは、大戦後政権の座についたスカルノ大統領で、移住によってジャワ島の人口を五四〇〇万人二九六〇年）から三一〇〇万人に減らす計画を立てたが、ほとんど実施できなかった。
一九六六年にあとを襲ったスハルト大統領はこの政策を受け継ぎ、六九年に開始された第一次開発五ヵ年計画以降本格化した。
これが現在、国家事業として進められている移住政策「トランスミグラシ」（英語の「トランスマイグレーション」がなまったインドネシア語）である（図５）。
カリマンタン以外にスマトラ、スラウェシ島、イリアツージャヤの四島に二五〇の移住地を指定、五〇万世帯の移住を目指した。
同政府の発表では、八四年に終了した移住計画の第三期までに、三六〇万人が移住した。
さらに、八四年にスタートした第四次計画では、八九年までに八〇〇ヵ所に七五万世帯を移住させる計画だ。
長期計画では、二〇〇〇年までに新たに六五〇万人を移動させるという。
計画的な民族大移動としては、史上最大の規模であろう。
政府は、過疎・過密を緩和し、土地のない農民に土地を与える国家プロジェクトであることを強調する。
移住の対象になったのは、六〇％が土地のない農民、三〇％が零細農民、一〇％は都市のスラム住民だ。
発表では、移住者は喜んで新天地を求めて移り住んだことになっているが、ジャカルタのスラムなどでは浮浪者狩りまで行われて、なかば強制的に移動させられている例も数多く報告されている。
移住地の大部分は、人口希薄な熱帯林である。
水の便も悪く、農耕の不適地が多い。
ジャワ、バリ島からやってきても、土地の貧弱な熱帯林では焼き畑しかできない。
森林を焼き払ったあとに、陸稲、大豆、バナナ、コーヒーなどの作物を作る。
雨さえ順調なら四ヵ月後には陸稲は収穫できる。
だが、これも一年目だけで二年目には養分となる灰が流れ去り、雑草や害虫が発生する。
通常は三年耕作すると、放棄せざるを得ない。
その後、六～二〇年は休耕して森林の回復を待つ。
しかし、人口の増加とともに森林の回復を十分待つ余裕はなくなっている。
ボルネオ島の東カリマンタン州では、今世紀末までに一七万三〇〇〇世帯、約八六万人が移住する計画で、全面積の四分の一に相当する五二〇万ヘクタールが開拓予定地とされている。
一世帯五ヘクタールの土地に四〇平方メートルほどの家、最初の一年間の食糧、生活必需品、クワなどが提供される。
すでに、五万世帯ほどが入植、日本への南洋材輸出の拠点、サマリンダ付近にも入植地が広がっている。
国際自然保護連合子ＵＣＮ）の報告書が「今世紀最大規模の森林災害」と形容した山火事は、一九八三年二月、サマリンダのすぐ北で発生した。
ボルネオ島は世界第三の大きな島で、東南部の三分の二ほどがインドネシア領のカリマンタンだ。
世界の熱帯林の一〇％を保持するインドネシアにあって、その三分の一が同島にあるという木材の宝庫でもある。
山火事の目撃者によると、巨木が六〇メートルもの火柱となって燃え上がり、火は約四ヵ月間燃え続けた。
地表の火が見えなくなっても、根や地中のピート（泥炭）が土中でくすぶって、あちこちで温泉場のように煙を吹いていた。
被害は、原生林八〇万ヘクタール、伐採跡地一四〇万ヘクタール、二次林七五万ヘクタールに及んだ。
九州ほどの面積が灰になってしまった。
サマリンダの町では、煙と焦げ臭い匂いに覆われ、太陽は何力月にもわたって黄色く霞んで見えた。
入港中の船も視界が効かず、風向きの変わるのを待たなければならなかった。
山火事の煙は、一四〇〇キロ離れたシンガポール空港まで流れ、視界を奪われて定期便のキャンセルが続出した。
当初、原因は八二年以来続いていた干ばつとされた。
確かに、過去五〇年間の平均と比較すると、サマリンダでは三四％の雨量しかなかった。
だが、山火事の現場から北にわずか一五〇キロしか離れていないタラカンでは、雨量はほぼ平年並みだった。
その後の各国の専門家の調査で、伐採や焼き畑で森林が破壊されていた地域ほど雨量が少なかったために、森林の消失で雨が減って乾燥化か進み、その結果山火事の被害が大きくなった疑いが濃くなってきた。
熱帯林内部は湿度が一〇〇％近くあり、まわりが火に包まれても延焼することはまずない。
延焼地には、世界でも最も貴重な熱帯林に数えられるクタイ森林保護区の五一万ヘクタールも含まれているが、保護区の中でも自然が完全に残された三分の二の地域だけは浮島のように残った。
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